El Foro del Agua, Espacio de Monitoreo y Seguimiento de los Servicios Sanitarios de Santa Fe, realizó el viernes 14 de diciembre en el Colegio de Abogados de Rosario, su jornada de cierre de actividades del año con duras críticas a la gestión de los servicios de agua y saneamiento provincial.
Sus promotores, el Instituto de Desarrollo Regional (IDR) y el Centro de Estudios Sociales y Acción Comunitaria (Cesyac), convocaron a expertos, vecinalistas, legisladores, usuarios y asociaciones, y también una importante participación de cooperativistas del interior provincial.

La apertura estuvo a cargo del Presidente del Colegio de Abogados, Ignacio Delvecchio, quien agradeció la invitación a adherir a este espacio, y además planteó que "todos los temas que hacen a la comunidad son de interés para el profesional del derecho. y nuestro colegio apoya las acciones de este foro, que no sólo propone reformas legislativas y marcos normativos que seguramente son de estudio y análisis de la disciplina del derecho, sino también entendemos a esto como un derecho humano elemental que debe involucrarnos a todos ".

En el primer panel, expusieron su visión respecto a la realidad de los servicios, el abogado Carlos Yacopetti, de la Unión de Cooperativas de Agua Potable de Santa Fe (Ucapfe), quien reclamó mayor intervención estatal a nivel provincial en los pueblos del interior donde se encuentran las cooperativas prestando el servicio. Yacopetti dijo que "nosotros no recibimos ningún subsidiio, no se cubren déficit operativos con aportes del Tesoro provincial, y ello en un futuro marco regulatorio debe tenerse en cuenta. No podemos tener santafesinos de primera y otros de segunda", reclamó el gremialista de cooperativas, al tiempo que también exigió otros puntos para una nueva ley, como ser el carácter indelegable de la potestad de los servicios en manos de la provincia, la cual luego lo concede al municipio, comuna y/o cooperativa. En la misma mesa, se encontraba la Coordinadora General del Cesyac,

María Laura Campás, quien hizo un resumen de las actividades del foro durante 2012, y planteó un duro cuestionamiento al régimen jurídico de la empresa ASSA: "nosotros estamos evaluando como usuarios la legalidad del contrato transitorio vigente con el cual ASSA tiene a su cargo el servicio en las 15 localidades que está presente, porque hoy esta prestadora no tiene absolutamente ningún compromiso de obra y mejoras para el usuario por contrato, y eso para nosotros, es de una gravedad institucional y jurídica nunca antes vista". Seguidamente, Clemente Etchegaray del Ente Nacional Regulador de Agua y Saneamiento, participó en representación de la Sindicatura de Usuarios de organismo, y contó la historia de la participación de las asociaciones de usuarios en los entes, lo cual actualizó planteando que "en Santa Fe algo avanzó el Enress, pero debemos tener en cuenta que mejores marcos regulatorios, marcos de prestación de servicios, y regímenes tarifarios, sólo se van a lograr cuando la participación de la ciudadanía es real y concreta".

Luego, y como panel central, más polémico y crítico, titulando “El actual marco normativo y los desafíos de la regulación en materia de saneamiento en la provincia de Santa Fe”, estuvieron presentes Federico Angelini del PRO, María Eugenia Bielsa y Mario Lacava del PJ. Lo curioso, según informaron fuentes del Foro del Agua, es que ninguno de los legisladores oficialistas, ya sea del socialismo (que fueron invitados los tres), ni de la UCR ni del ARI-CC invitados, quisieron participar.

El referente del Pro, planteó que "a los funcionarios parece ser que no les gusta hacer obras que no se ven, pero de una vez por todas hay que avanzar en soluciones concretas para que agua y saneamiento sea una prioridad, lo cual hoy no se ve, y todos los aumentos de impuestos y presupuesto por recaudación, sólo han ido a parar a aumentar el costo operativo del Estado, y casi nada a obras. Hay que eficientizar el gasto, porque además si hay agua potable y cloacas, hay salud, y menos problemas en los hospitales públicos".

Por su parte, Mario Lacava hizo un repaso sobre la recuperación de Assa para el Estado provincial, y fue muy crítico con los números de la empresa. "Desde 2007 a la fecha, todos los cálculos e inversión que se hagan fueron bajando, y hoy estamos en que el 0,30% del total provincial va a agua y saneamiento, y el 2013 nos encontrará con el 0,25%. Más plata en el pressupuesto total, pero menos para aguas".

María Eugenia Bielsa hizo un planteo en cuanto al control que organismos extra poder deben hacer sobre la inversión y operación de los servicios sanitarios, planteando que "nunca sabemos luego de un anuncio qué se hizo, qué no se hizo, y si lo construido o puesto en funcionamiento es de la calidad y durabilidad que nos dijeron en el anuncio. Los vecinos están cansados de escuchar anuncios y luego empiezan a discutir por qué se hizo o no se hizo una obra. Esto en agua potable también pasa, y un futuro marco regulatorio debería incluir apartados que contemplen este concepto de control antes y después de los hechos".

Por último, y en referencia a la “La coyuntura de los servicios de agua y saneamiento y las reformas pendientes. Utopías o realidades posibles?”, Juan Marcos Aviano del Cesyac hizo un pequeño balance de lo ocurrido en la provincia durante el año, y expresó que "el año 2013 puede ser una oportunidad, pero no tenemos dato objetivo que hoys nos haga pensar a los usuarios de que la situación en el verano y en todo 2013 será mejor que este. No podemos mentirle más al vecino, no se hicieron las obras en la región, y la situación va a ser peor, y también tenemos que decirle que al no estar contemplados fondos para que Assa mejore su performance, no dudemos en la posibilidad de que quieran aumentar la tarifa en 2013".
Alberto Muñoz del Enress, quien hizo una muy buena presentación sobre la necesidad y utilidad de la regulación de los servicios, aunque estos sean prestados por entes públicos, destacó que "en 2006 se tomó una decisión muy importante, recuperar el servicio para los santafesinos, pero hoy estamos ante una encrucijada. Dejamos que todo se caiga o verdaderamente hacemos lo que tenemos que hacer desde el Estado: invertir e invertir. Los usuarios no nos evalúan en todo el proceso de los servicios públicos, sólo hacen si cuando abren la canilla sale agua potable en cantidad y calidad, y cuando tiramos la cadena, no hay otra".

Al referirse sobre lo msimo Juan Carlos Venesia planteó que “todas las obras planificadas en la provincia deberían ser revisadas, debemos apuntar a un Fondo Provincial de Agua y Saneamiento que sólo sea para infraestructura y tenemos que ser claros; 2012 fue un año perdido en materia de agua y saneamiento. Hace 4 años que estamos esperando la discusión del nuevo marco regulatorio, y el Poder Ejecutivo de la provincia está en mora”.